为切实破解终本案件管理难题，呈贡区人民法院打出终本出清“组合拳”，落实“盘活处置一批、恢复执结一批、依法出清一批”的工作路径，着力推动一批终本积案实质化解，切实把当事人纸上权益转化为实际兑现成效。

建强专管队伍，台账清底“摸实情”

配齐配强终本管理专职力量，成立终本案件专项管理团队，实行专业化归口管理。对存量终本案件逐案阅卷、逐案研判，建立分类管理台账。厘清案件财产状况、惩戒措施、线索来源，甄别困境主体与恶意逃废债主体，明确出清路径、责任干警、完成时限，做到底数清、情况明、靶向准。

严格终本案件准入关口，规范终本适用标准，对于查封不动产经拍卖流拍，但具备经营使用价值的，不简单以“财产不能处置”直接终本，优先研判适用强制管理、执破衔接的可行性，坚决杜绝违规终本、程序空转，从源头上严控新增不合格终本案件。

府院联动同发力，多元处置“活资产”

司法处置过程中，坚持善意文明执行理念，统筹兼顾各方利益，同步用好网络司法拍卖、资本市场推介、执破衔接等多元处置手段。与区政府联发《关于成立昆明市呈贡区“盘活沉睡资产 助推经济发展”府院联动工作专班的通知》，充分依托府院联动工作专班机制，强化与公安、发改、住建、国资等部门协同联动。

针对流拍的大宗标的，采用强制管理方式，在全省范围内采用竞争方式选任强制管理人，利用区级平台加强项目招商引资，促进有效盘活某房地产公司价值1.45亿的商业地产。依托府院联动渠道，对接招商部门定向挖掘意向买受人，将对某房地产开发公司名下地块纳入存量资产招商库，扩宽投资人招募途径，破解大宗土地竞买主体不足的困境，最大限度提升涉案资产处置成功率，推动“沉睡土地”转化为发展活水。

创新机制载体，拓宽渠道“找财产”

落实终本案件依申请报查机制，当事人可主动申请开展财产专项核查，查询结果及时反馈，发现可供执行财产即时推动恢复执行。目前完成已申请财产核查530余件次，恢复执行120余件。创新推行公益调查令机制，联动司法局、辖区律所，为经济困难申请执行人提供免费律师持令调查服务，打通群众取证堵点，拓宽财产查找渠道。

 打通执破衔接通道，受理某投资有限公司破产清算案，推动困境企业有序市场出清，四十余件长期积压的终本案件迎来实质性化解。区分“执行不能”与执行不力，耐心做好当事人情绪疏导，兼顾法律刚性与司法温度。畅通快速销案通道，对已经全部履行完毕的案件，简化流程及时销号，实现终本库良性循环。

精准善意执行，靶向发力“优营商”

严格区分“失信”与“失能”两类主体。对主观恶意逃避、规避执行的失信被执行人，依法适用失信惩戒、限制强制措施，今年共发布失信2900余人次，强化刚性震慑。对确因市场风险、经营困难丧失履行能力的失能市场主体，审慎采取惩戒措施，最大限度降低司法执行对企业正常生产经营的冲击，助力辖区市场要素高效流转。 

在某系列涉企案件办理中，甄别梳理涉案终本案件570余件，区分企业主管失信和客观经营失能，因案施策分类处理，推动债权实现的同时，尽力维系企业生存基础，累计盘活长期沉睡资金9800万元，批量化解终本积案250余件。

下一步，呈贡法院将深化终本案件治理，建强专职团队，做好资产处置、执破衔接，坚持善意文明执行，攻坚执行难题，办好涉企、涉民生案件，努力提升人民群众司法获得感和满意度。