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数“智”赋能监督 公益诉讼守护外卖食品安全

打开手机、点餐下单、等待配送……如今,外卖已经融入越来越多人的日常生活。一份外卖从商家后厨到消费者餐桌,看似只有短短一段距离,却经过了食品加工、人员操作、平台管理、骑手配送等多个环节。任何一个环节出现疏漏,都可能埋下食品安全隐患。

如何让消费者看不见的“线上厨房”同样安全?嵩明县人民检察院将目光投向网络餐饮服务领域,依托“外卖商家违规行为行政公益诉讼监督模型”,从海量数据中筛查问题线索,通过调查核实、制发检察建议、跟进监督等方式,推动相关职能部门和经营主体落实食品安全责任,让数字赋能检察监督真正落到群众“舌尖上的安全”上。

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大数据筛出食品安全隐患

食品安全无小事,外卖食品安全更不能成为监管盲区。在履行公益诉讼检察职能过程中,嵩明县人民检察院运用“外卖商家违规行为行政公益诉讼监督模型”开展大数据分析,对网络餐饮服务相关数据进行碰撞比对,从海量信息中筛查食品安全风险线索。

发现线索后,检察干警对发现的问题进行调查核实。经查,部分网络餐饮服务第三方平台在送餐人员食品安全培训和管理方面存在不足,培训记录保存期限未达到规定要求;部分送餐人员个人卫生管理不到位,配送过程中未使用安全、无害的配送容器,配送容器未保持清洁,也未按规定定期进行清洗消毒。

与此同时,部分入网餐饮服务提供者后厨操作不规范,工作人员未按要求穿戴工作服、工作帽、口罩,工作人员健康证明也未按规定进行公示。

从平台到商家,从后厨到配送,一系列看似细小的问题,却共同指向同一个目标——食品安全。

检察建议推动问题整改

针对调查发现的问题,嵩明县人民检察院依法履行公益诉讼检察监督职责,依法向相关职能部门制发检察建议,建议对已查明的外卖平台不规范问题依法督促整改到位,同时对辖区内网络餐饮服务开展全面排查,加强食品安全法律法规宣传,引导平台、商家及相关从业人员进一步提升食品安全意识、落实主体责任。

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收到检察建议后,相关职能部门迅速行动,对辖区网络餐饮服务开展专项整治。针对平台责任落实问题,通过约谈辖区主要外卖平台负责人,督促平台严格落实食品安全管理责任,加强送餐人员食品安全培训和健康管理,规范培训记录保存,做好配送容器清洁、消毒等工作;针对入网餐饮服务提供者,开展线上线下同步排查,强化后厨操作、人员管理等方面指导,并推动“明厨亮灶”等措施落实。同时,对网络食品交易第三方平台开展全覆盖线上巡检,重点检查平台对入网经营者资质审核、信息公示以及合规审查等情况,对发现的问题依法责令整改,对涉嫌违法行为依法立案查处。

“回头看”检验整改成效

检察建议发出后,事情并没有就此结束。

“整改得怎么样?”“平台落实过程中还有哪些困难?”“商家在具体执行时有什么问题?”带着这些问题,嵩明县人民检察院开展跟进监督,通过“回头看”检验检察建议落实情况。

检察干警与市场监管部门、外卖平台及相关商家开展座谈交流,一方面详细了解前期问题整改情况,现场查看平台管理、配送规范以及餐饮商家后厨操作等情况;另一方面认真听取平台和商家在落实食品安全要求过程中遇到的实际困难,了解制度落实的堵点和经营中的现实问题。

“监督不是一纸建议发出去就结束,更不是简单地指出问题、要求整改。”在跟进监督过程中,嵩明县人民检察院既坚持监督的刚性,也注重沟通协作,通过释法说理、现场指导、座谈交流等方式,推动相关主体从“要我整改”转变为“我要规范”。

一系列持续跟进、柔性推动,让检察建议不止于“纸面”,更落实到外卖食品安全的每一个具体环节。下一步,嵩明县人民检察院将持续聚焦食品安全等关系群众切身利益的重点领域,以科技赋能监督、以协作凝聚合力,让每一份外卖都点得放心、吃得安心,让法治阳光照亮每一个外卖后厨,让每一次点餐都能多一份安心。

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