盘活沉睡资产专项行动开展以来,寻甸法院紧扣“盘活存量、优化增量、提升质量”主线,探索形成“摸底甄别—因案施策—协同化解”三阶递进工作体系,同步配套五种资产处置路径,形成“三阶五径”府院联动盘活工作法。截至目前,已综合盘活沉睡资产价值近1.7亿元,释放土地资源逾170余亩。
摸底甄别,建立分级分类台账
破解沉睡资产难题,首在摸清底数、精准辨识。寻甸法院对涉案资产实行“清单化管理、阶梯式处置”,对流拍房产,按行政接收条件分为财政兜底类与以物抵债类;对大宗土地,按权属清晰度和开发可行性综合评估后分为收储、代管、流转等类别。每宗资产逐项标注权属状况、瑕疵障碍、处置意向和时间节点,实行“周更新、月调度”,确保每项沉睡资产均有明确处置路径,让后续盘活有路可循。

因案施策,灵活匹配处置路径
进入资产处置阶段,寻甸法院充分发挥府院联动机制,针对资产处置流拍积压、变现受阻、交付困难等不同情形,依资产类型及案件条件灵活适用处置方式。
途径一:财政兜底“接盘”,打通司法与行政衔接通道。针对暂不具备变现条件的涉刑涉罚流拍资产,法院与财政部门建立常态化对接机制,明确“法院裁定—财政接收—政府统筹”流程,由财政部门负担处置过程中产生的必要费用,使流拍资产由“执行包袱”转化为“政府资源”。在蔡某某追缴违法所得案中,其应没收的6处房产(合计价值809万元)因故搁置一年,恢复执行后一拍流拍,寻甸法院依据府院联动机制商请财政部门依法接收,将涉案房产交由县政府储备以便灵活统筹,彻底打通司法处置与行政收储通道。

途径二:以物抵债“换血”,多轮协商促成多方共赢。针对多次流拍且权利人有接收意愿的资产,寻甸法院搭建多方协商平台,联合属地政府与权利主体充分沟通。在马某某追缴违法所得案中,其名下24处房产历经一拍、二拍、变卖均流拍,寻甸法院主动对接被害单位监管主体寻甸县先锋镇政府,先后组织多轮协商,最终促成被害单位以482万元流拍价接受以物抵债,实现权益兑现与资产有效处置双赢。
途径三:委托代管“造血”,招引项目盘活沉睡土地。针对权属复杂、短期难处置但具备开发潜力的大宗土地,寻甸法院联合属地政府、村委会确立“村委会代管+招商引资”盘活模式。在刘某追缴违法所得案中,其150余亩涉案土地权属不清、长期无人管理,首次执行至今八年未能变现,数名被害人权益无法获得保障。2026年5月,法院、村委会工作人员反复踏勘、厘清权属后确立代管方案,引入现代化大棚种植项目,预计每年可产生数十万元租金收益,让沉睡土地持续赋能权益保障。

途径四:多元见证“疏堵”,凝聚合力破解腾退难题。针对资产腾退交付难题,寻甸法院邀请人大、政协、检察、公安、司法、基层组织等多元力量参与执行、见证监督。今年以来,寻甸法院成功化解62起涉地涉资产交付执行案件,促使24亩撂荒土地重回农业生产,获得群众广泛认可。

途径五:联动会商“化瘀”,多端联动消弭执行阻力。针对跨部门协调难、矛盾争议复杂等情形,寻甸法院主动向县委政法委汇报,搭建多部门会商平台,“一案一策”推动争议化解。今年以来,寻甸法院通过会商妥善处置多起涉党政机关执行案件,促成被执行主体主动履行或达成和解,以个案化解带动类案解决,有力消弭执行阻力。
协同化解,健全府院联动机制
寻甸法院以“府院联动”为纽带,以“协同化解”为兜底保障,着力推动府院联动从“个案对接”向“机制化运行”转变。在外部协同上,密切加强与财政、自然资源、乡镇街道等部门协作配合,打通资产移交、权属变更、土地管理等环节的衔接堵点。在内部运转中,强化立审执协调联动,在资产甄别、风险评估、交付验收等节点形成工作闭环。
下一步,寻甸法院将持续深化府院联动长效机制,以更强担当、更实举措推动“沉睡资产”向“发展动能”高效转化,以高质量司法工作服务县域经济社会高质量发展大局。
滇公网安备 53011402000153号