今年以来，寻甸县选派“和美乡村联络员”下沉村（社区）一线开展工作，实现治理重心下移、服务关口前移，把矛盾纠纷化解在基层，以实干实绩增进民生福祉，全面夯实基层治理根基。

靶向发力 探索基层治理新路径

寻甸县聚焦基层社会治理难题，从选派机制、职责定位、管理考评等关键环节入手，系统谋划、整体推进，探索形成了一条可复制、可推广的基层治理新路径。

先行先试，以点促面建章立制。仁德街道是寻甸县县城所在地，下辖12个村（社区）191个村（居）民小组，多民族聚居。针对基层治理能力不强、群众诉求响应机制不完善等难题，仁德街道选派了112名基层经验丰富的党员干部下沉114个自然村，走访群众2万余户，宣讲惠农政策300余次，排查化解邻里纠纷、土地争议等2000余件，构建起“ 街道—社区—自然村”三级联动治理体系，有力激活基层治理“ 神经末梢” 。在总结仁德街道经验的基础上，寻甸县结合地方实际，出台《寻甸县选派干部职工担任“ 和美乡村联络员” 强化基层治理实施方案》，将这一经验做法在全县范围内推广。

精准选派优结构，统筹调配强队伍。聚焦人员选派问题，以乡镇（街道）为主体、村（居） 民小组为单元，按照便于开展工作、相邻相近优先、农户规模适度、片区边界清晰的原则，统筹调配乡镇（街道）干部力量，对全县3个街道村（居）民小组全覆盖、9个镇不低于村民小组总数30% 、4个乡不低于村民小组总数20%的比例选派712 名“ 和美乡村联络员” 。以一对一、一对多形式，全面下沉村（居）民小组开展工作，推动治理力量真正沉到基层、扎进一线。

厘清岗位职责，聚焦靶向精准发力。聚焦下沉“干什么”的问题，系统梳理联络员职责任务，建立“联络员+村组干部”协作机制。各村联络员与村组干部相互配合、协同发力，通过入户走访与群众面对面交流， 了解群众急难愁盼问题，广泛开展安全隐患排查、政策法规宣传、矛盾纠纷化解、应急事件处置、特殊群体关爱等工作，变“ 坐等群众上门” 为“ 主动敲门服务”，让惠民举措直达民心。

压实责任，考评问效促真抓实干。聚焦责任怎么落实的问题，明确各乡镇（街道）直接负责联络员日常管理并帮助协调解决重难点问题，通过召开调度会、电话抽查等方式，了解派驻人员工作状态及群众满意度。同时，联络员考勤纳入日常考核，每月向挂钩领导汇报工作进展，提交履职问题清单。通过层层压实责任，确保制度不空转、工作不走样。

真抓实干 书写基层治理新答卷

通过选派“ 和美乡村联络员” 下沉一线开展工作，有效提升了全县基层治理质效和民生服务水平，为推进乡村全面振兴提供了坚实保障。

群众满意度稳步提升。选派“ 和美乡村联络员”工作实施以来，全县712名联络员深入村（居） 民小组一线，累计走访入户1.4万余户，开展政策宣传4200余次，收集基础设施、养老便民、特色产业发展等群众诉求1900余条，协调县直部门办理各类民生实事5200余件，切实帮助解决了一批群众身边急难愁盼问题，办成了一批惠民实事，干群关系更加融洽，联络员成为了群众信得过、靠得住的“身边人”。

矛盾纠纷化解及时有力。各联络员深入践行新时代“ 枫桥经验” ，常态化入户走访，全面掌握民情动态，抓实抓好安全隐患发现上报、矛盾纠纷排查化解、法律法规宣传等各项工作，累计排查化解各类矛盾纠纷2000余件，实现信访事项高效分流、闭环办理，切实把矛盾化解在基层、解决在源头。 同时，配合村（社区）干部做好民族团结、移风易俗、防灾减灾等工作，确保下沉片区平安和谐。

群众增收渠道持续拓宽。各联络员立足本地资源优势，发展富民产业，做大“ 土特产” 文章，指导片区群众开展技能培训100余次，推动村集体经济项目落地11项，一批特色种植、乡村旅游、农产品加工等富民产业在基层落地生根，群众在“家门口”实现就业增收。 同时，还开展了农村低收入人口常态化帮扶，帮助防范化解其返贫致贫风险。 

村容村貌实现整体跃升。各联络员深入一线，全力推动建立“ 党支部引领、党员带头、群众参与”的人居环境整治长效机制，累计开展农村垃圾处理、污水治理、村容村貌提升等农村人居环境整治工作1700余次，推进农村公共基础设施配套建设40项，农村人居环境实现了从“ 脏乱差” 到“ 洁净美” 的“蝶变”。

基层战斗堡垒全面建强。各联络员通过进一步督促规范村务工作，大力推进党建引领农村基层治理，提高群众参与治理的积极性和主动性，通过联络员的帮带指导，农村基层党组织统筹力、组织力、服务力得到进一步提升，形成了“组织引领、党员示范、群众参与”的基层治理生动局面。