司法行政处在司法执行的末端，而司法所又是最基层、最直接的司法执行机构。在法治的框架下，如何实现对内管理和对外服务的统一，如何在执法办案中优化法治化营商环境，西山区司法局福海司法所先行先试，交出了一份令人欣喜的答卷。

以法律温度助推社会温度

“要让执法变得有温度，在严格管理下，我们也要依法最大限度保障有经营需求的社矫对象跨区域流动”。

今年年初，西山区司法局和西山区检察院积极探索社区矫正对象经常性跨市、县活动管理新路径，以福海司法所为试点，制定实施《经常性跨市、县“审监一体化”试点工作方案》，在严格监管的同时，有效保障了社区矫正对象的正常经营需求，有效促进了地方经济活跃，实现了法律效果与社会效果的有机统一。

今年上半年，福海司法所联动西山区检察院审批社区矫正对象经常性跨市、县9人，监督商务出行70人次，涉及房地产、酒店服务、新能源、建筑、医疗器械、大健康、电子信息等多个行业，推动签订项目合同23个，投资金额近1.5亿元，新增就业岗位480余个。

以实地核查确保管理质效

严格审查，严格审批，是为了确保“管得住、放得开”；延伸督查，延伸调查，则是为了“抓得实、抓得准”。纸面审批容易出现虚化监管，实地走访才能精准把脉。

“我的这个民宿酒店项目实际总投资800余万元，现有在职员工30余名，五一假期和暑假期间生意特别好……”

近日，福海司法所联合西山区检察院到一名社区矫正对象经常性跨市、县项目所在地开展延伸督查和实地调查，详细查看民宿酒店经营场所、经营手续、运营现状，切实掌握矫正对象在外经营、生活、居住、活动范围等真实情况以及面临的实际困难，并对其日常遵纪守法、思想动态、社会表现进行综合评估。通过实地延伸督查，不仅清晰和直观地了解了社区矫正对象经常性跨市、县的使用效果，也为下一步精准开展后续工作提供了参考。

以纠纷化解实现管理闭环

“矛盾纠纷不仅要及时处置，更要及时预防”。

在经常性跨市、县审批监督工作中，福海司法所尤其注重群体性矛盾纠纷的预防和处置，通过主动靠前分析研判、专业力量及时跟进、多部门联合处置等方式，有效排查和化解矛盾纠纷。比如，通过及时审批经常性跨市、县，社区矫正对象马某得以频繁往返某县政府、法院及不动产登记中心，有效推动房地产项目破产重组顺利进行，成功协调完成174套商品房网签及160个车位登记，并按照《重整计划》完成实物清偿选房，有效避免了群体性矛盾纠纷的发生。

今后，西山区司法局福海司法所将继续加强对《经常性跨市、县“审监一体化”试点工作方案》的实践应用，在法治的前提下，进一步优化审批流程，让更多有正当出行需求的社区矫正对象能够“走出去、干得好”，为维护社会稳定、服务经济高质量发展贡献司法行政力量。