为坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足柯渡镇山区坝区交错、多民族聚居、红色文旅项目集中、土地山林纠纷多发的治理实际，寻甸县柯渡镇不断创新基层矛盾纠纷处置模式，借鉴交通信号灯管控逻辑，创新实施“红黄蓝”三色预警分级管控机制，为每一件矛盾纠纷精准“导航”，构建起“分级研判、分类处置、闭环销号、回访巩固”的矛盾治理新格局，切实做到矛盾风险发现在早、处置在小、化解在基层。

柯渡镇下辖13个行政村、156个自然村，村组分布零散，随着肉牛产业发展、红色文旅项目推进，宅基地界限、土地流转、山林权属、邻里排水、婚姻家庭、务工薪酬等各类矛盾隐患逐年增多。以往矛盾处置存在权责划分模糊、处置流程不清晰、部门联动滞后、化解效率参差不齐等问题，部分小纠纷因处置不及时逐步升级激化。为破解治理短板，该镇依托“1+8+13”网格化治理体系，压实班子成员包片、干部包村、网格员包户三级责任，对全镇矛盾纠纷实行常态化拉网式排查，严格按照矛盾事实清晰度、利益牵涉范围、风险激化程度，划分蓝色、黄色、红色三个预警等级，明确化解主体、处置流程、办结时限，让矛盾调处工作从“凭经验处置”转变为“按流程办事”。

蓝色预警快速就地化解。针对事实清楚、影响范围较小的邻里口角、小额债务、琐事摩擦等简易矛盾，划定为蓝色预警清单。由村组干部、网格员、村级乡贤调解员第一时间上门调解，坚持当场调处、当日办结，做到简易矛盾“不出村组、就地清零”，筑牢矛盾化解第一道防线，最大限度缩短化解周期，降低群众维权成本。

黄色预警镇村部门联调。对于土地流转、灌溉用水、山林地界等涉及多方利益、案情相对复杂的中等矛盾，升级为黄色预警。由村委会上报镇综治中心，启动“镇村吹哨-部门报到”机制，统筹司法所、农业农村办、林业站、民政、派出所等职能力量开展联合调解，厘清矛盾症结，平衡各方诉求，制定调解方案，实行限期办结、定期会商，防止矛盾久拖不决、逐步发酵升级。

红色预警领导包案专班攻坚。对征地补偿、历史遗留问题、群体性诉求等风险等级高、对抗情绪激烈、极易激化上行的重大矛盾，列为红色预警事项。由镇党政主要领导牵头包案，抽调业务骨干、法律顾问、党员代表组建攻坚专班，实行“一案一策”，全面梳理矛盾根源，兼顾法理、情理，做好情绪疏导、政策宣讲，全程动态稳控风险，实行挂图作战、销号管理，坚决守住不发生民转刑案件、不发生越级上访的底线。

在落实三色分级管控的基础上，柯渡镇健全完善矛盾排查、等级研判、分流交办、调解处置、办结回访、动态销号全链条工作制度。坚持每周开展矛盾会商研判、每月进行复盘总结，对已经化解的矛盾纠纷开展“回头看”，及时跟进回访，防范问题反弹复发；依托院坝议事会、红色宣讲、村村响广播、村级微信群等载体，常态化开展普法宣传，引导群众遇事找网格、诉求走调解，从源头减少矛盾增量。

自该机制运行以来，柯渡镇矛盾纠纷化解质效实现明显提升。今年上半年，全镇累计排查各类矛盾纠纷50余起，蓝色预警纠纷化解率达100%，黄色预警纠纷全部实现镇村联动调处，红色预警隐患全部平稳化解，矛盾纠纷化解周期平均缩短40%，越级信访、矛盾类警情数量持续下降。下一步，柯渡镇将持续优化“红黄蓝”三色预警工作细则，把三色预警模式和丹桂飘香调解室、乡贤调解队伍、综治+法庭联动模式深度融合，进一步细化风险评判标准，完善部门联动机制，以精细化基层治理护航红色古镇和美乡村建设，不断提升辖区群众获得感、幸福感、安全感。