为深入落实“盘活沉睡资产，助推经济发展”专项行动部署，昆明市呈贡区人民法院全面摸排底数、创新处置模式、强化协同联动，推动一批长期未处置的“沉睡资产”重焕生机，以司法执行“活水”滋养营商“沃土”。

高位推动，下好组织部署“先手棋”

专项行动启动后，呈贡法院党组成立由院长任组长的专项行动领导小组，下设“执破衔接”、打击拒执、信息保障、执行信访四个工作专班，由执行局牵头，联合民事审判、刑事审判、立案庭等部门骨干力量，协同推进。先后多次召开专班会议，逐案研究、逐项破题，确保每一件“沉睡资产”唤醒工作责任到人、落实到位。

精准施策，打好资产盘活“组合拳”

执行局对全院未处置、长期未结案件进行全面梳理，分类建立所查扣的厂房、土地、设备等资产的台账。

集中攻坚啃“硬骨”。对因涉跨域资产、连环债务形成僵局的案件，及时上报申请交叉执行或提级执行，抽调精干力量组建攻坚专班，深挖财产线索。

联合“亮剑”惩拒执。针对终本后新发现的转移财产、高消费等行为，联合公安、检察机关挂牌督办重点线索，依法打击规避执行行为。

“腾笼换鸟”促出清。畅通“执转破”衔接渠道，对涉企终本案件系统筛查，主动向符合破产条件的企业释明制度优势，引导其提出申请。同时，探索企业有序退出的新路径，形成可复制的出清样本。

靶向破题，拧紧规范管理“责任链”

规制滥用异议，破除拖延梗阻。严格审查以转让债权、寻找买家为由申请暂缓处置的情形，无正当理由的及时启动处置程序；对滥用异议权利拖延执行的，依法快速审查，对明显无理的异议及时驳回，情节严重构成妨碍民事诉讼的，依法采取罚款、拘留等强制措施。在某公司申请执行某置业公司一案中，案涉三十余套房产因案外人提出执行异议，资产长期无法处置。法院主动传唤被执行人，多次组织协商，释明法律风险与后果，最终促成双方达成和解，快速解封资产，避免了因异议审查而引发的诉累，逐步形成执行工作良性推进的循环。

创新处置模式，盘活沉睡资产。在依法合规前提下，创新运用财产置换、组包拍卖等多元处置模式，最大限度盘活沉睡资产。对具有处置潜力的财产重新组织询价或评估拍卖，探索“组包拍卖”模式提升变现率；对名下有大宗财产但明显资不抵债的企业，积极移送破产审查，平等保护普通债权。在某公司申请执行某国资公司借款合同纠纷一案中，法院查封了被执行人名下一栋价值过亿元的酒店，但因该酒店设有抵押登记，且本案未执行到位金额仅1000余万元，暂不具备处置条件。法院通过组织资产置换，解封该酒店，由被执行人通过二次抵押融资筹措资金，一举化解该系列执行案件15件，实现了“小资金”撬动“大资产”的良好效果。

善意执行，走好纾困解难“连心桥”

坚持情理法并重，在依法保障申请人权益的同时，充分考量企业实际困难，探索运用柔性执行措施，实现法律效果与社会效果的统一。在一起工程款纠纷案中，法院冻结被执行人账户后，发现均系农民工工资款项，直接划扣将影响数百名农民工生计。秉持善意文明理念，法院未采取强制划扣措施，而是查封被执行人名下4宗办公用房并张贴腾房公告。被执行人主动申请暂缓处置，法院遂组织双方协商，促成执行和解。长期查封的闲置资产得以恢复流转，实现案结事了、多方共赢。

规范管理，把好终本案件“进出关”

建立终本案件“能进能出”动态管理机制，对依法履行完毕的案件，建立“当事人申请+法院简易核查”快速销案通道；对确无财产可供执行、主体资格已消亡的“失能”案件，经严格筛查、公示和审批后，依法规范退出终本库，释放司法资源。专项行动中，通过快速销案通道化解依法履行完毕案件124件，有效实现终本库存良性循环。

专项行动开展以来，呈贡法院积极推动不动产资产处置15处，解封银行账户5346万元，发放案款1.15亿元。

下一步，呈贡法院将持续深化交叉执行、拒执打击、执破融合、财产处置创新等机制建设，以“钉钉子”精神狠抓落实，全力推动“沉睡资产”变“活水”，为服务保障经济社会高质量发展贡献司法力量。