西山区人民法院充分发挥党员素质高、年轻化的特点，积极探索机关党建与业务工作深度融合的新路径，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过“法院+工商联”多元解纷模式，合力高效化解涉民营企业纠纷，为基层法院参与社会治理、优化营商环境提供了可复制的“西山样本”。

组织联建，筑牢红色解纷堡垒

作为云南省高级人民法院与省工商联联合设立的“人民法院驻省工商联诉调服务中心”及“云南省总商会民事调解中心”的唯一一个省级基层试点单位，西山区人民法院将党建工作与多元解纷深度融合，联合省、市法院，省、市、区工商联六方党组织签订《党建共建协议》，建立“三会一课”联学、主题党日联办、组织生活联过机制。在诉调服务中心设立党员先锋岗6个，选派政治素质高、业务能力强的党员法官担任调解指导员，定期开展涉企纠纷调解专题研讨、典型案例剖析，并就习近平法治思想、商会调解、多元解纷工作，到省工商业联合会进行专题授课，构建理论学习与业务能力融合共进、双学双促机制。形成“党组织统筹协调、党员法官带头办案、调解员具体实施”的三级联动格局，将党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用转化为解纷治理效能，实现党建助推中心工作发展。

平台联创，构建智慧解纷网络

依托“人民法院驻省工商联诉调服务中心”和“云南省总商会民商事调解中心”，开发“西山法院·工商联在线解纷平台”，整合法院审判系统、工商联商会调解平台数据资源。创新“三进”工作法，实现调解员进企业开展法治体检，法官进商会进行法律指导，纠纷进平台实现线上化解。在全省首创“云上调解室”，在双方当事人分别身处省外和省内的情况下，西山区法院法官联合各方调解资源，在线成功调解于诉前，通过“云端签约”成功跨地域异步调解7000万元，完成调解协议确认。自机制运行以来，西山区法院通过“法院+工商联”模式成功调解商事纠纷1268件，标的额达45.6亿元，调解成功率提升至68.3%，平均解纷周期缩短至15天。其中，3亿元以上重大案件调解成功率达100%，为企业节约诉讼成本3000余万元。相关案例入选最高人民法院“总对总”在线多元调解八大案例，获评全国工商联“百佳商会调解典型案例”和云南省优化营商环境工作创新优秀案例。

机制联动，优化全流程解纷链条

以“党建领航、智融赋能”的融入型党建工作思路为指引，依托三级法院和工商联党建共建平台，建立“调解前置、诉讼断后”的递进式解纷机制。对涉工商联会员企业案件，先行导入商会调解中心，配备“1名党员法官+2名调解员+1名书记员”的专业团队；调解成功的即时司法确认，调解不成的通过“绿色通道”快速立案。创新“保全+调解”组合模式，在3.7亿元股权保全置换案中，法院依法采取灵活保全措施，既保障申请人权益，又避免被申请人企业资金链断裂。建立虚假诉讼联合防范机制，法院与工商联、检察院共建法律监督室，成功识别3起虚假仲裁调解案件。通过“调解+司法确认”模式，帮助23家企业修复信用记录，促成16对商事主体建立长期合作。在云南省营商环境评估中，西山区“办理破产”“执行合同”指标名列前茅。辖区民营企业满意度达96.8%，较机制实施前提升15个百分点。

服务联心，打造法治化营商环境

通过“多元调解+高效执行”的全链条服务，推动纠纷化解的“终端提速”。实施“百名法官进百企”行动，党员法官带头走访重点企业，编制《民营企业法律风险防控手册》。引入各方调解资源参与到本案中，在省工商联设立巡回审判点，对简单商事案件实行“当日立案、当日调解、当日结案”，建立判后答疑制度，对调解案件融入社会主义核心价值观释法说理。针对群众关心的执行工作，将“党建引领、多方协同、高效便民”经验延伸至执行环节，执行事务中心通过集约化办理、一体化服务，实现执行案件快速响应与高效处理。党员法官带头驻点值班，为涉企当事人提供执行引导、材料收转、线索提交、程序答疑等“一站式”服务，切实减轻企业诉累。针对“拖、躲、逃、赖”的被执行人，执行事务中心协同各党支部联合开展“红色执行攻坚”专项行动，综合运用拘传、拘留、罚款、搜查、信用惩戒等强制措施，全力推动企业胜诉权益及时兑现，以执行的“硬举措”优化营商“软环境”。