为深入践行新时代“枫桥经验”,筑牢基层治理根基,西山区永昌街道坚持党建引领,以“五有”标准为抓手,全力推进综治中心规范化建设与实体化运行,构建起“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷化解新格局,为基层社会治理筑牢“实战前沿阵地”,持续提升群众获得感、幸福感、安全感。
亮明身份“有牌子”,筑牢群众信赖阵地。永昌街道坚持把综治中心打造成群众“找得到、信得过”的主阵地,在街道、社区两级综治中心规范悬挂“社会治安综合治理中心”标识牌,确保群众“一眼识别、一步到位”。同时,在服务阵地公示组织架构、服务流程、职能分工等,树立“流程透明、权责清晰”的办事形象,显著增强综治中心在群众心中的辨识度,积极引导群众优先通过街道综治中心解决矛盾诉求。按照区委政法委工作要求,街道综治中心完成实体化运行上墙各项制度门牌,16个社区“社会治安综合治理中心”标识牌完成悬挂。

科学布局“有场所”,夯实服务硬件根基。永昌街道立足辖区实际,将街道综治中心选址于紧邻街道党群服务中心、社会事务办公室、司法所、城市建设服务中心等入驻职能部门位置,合理设置登记受理区、多元调解区、指挥调度区,同时,设置分析研判室、群众接待室、指挥调度室、多元调解室等功能室,实现“一站式”受理群众诉求、化解矛盾纠纷。16个社区综治中心同步完成规范化建设,切实发挥社区前哨阵地作用。

多元协同“有力量”,凝聚解纷强大合力。永昌街道以“2+3(1)+N”实体化运行机制为重要抓手,整合平安法治办、司法局、派出所、社会事务办、社区卫生服务中心、调解员队伍、法律顾问等多方力量,为辖区群众提供多层次、多途径、低成本、高效率的纠纷化解渠道。同时,统筹细化综治中心网格,街道综治网格细化分成81个五级网格、599个微网格,现有网格员485人。充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势,要求每个网格社区网格员每天入户至少2户,确保动态掌握辖区重点人员、群体、矛盾纠纷隐患等详细信息,做到有矛盾及时化解,化解不成功的矛盾纠纷及时上报街道综治中心联动处置。实现网格员排查化解矛盾纠纷常态化,做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交、化解在基层”。

规范运行“有机制”,实现闭环管理效能。永昌街道将健全工作机制作为综治中心规范化、实体化运行的根本保障,着力构建闭环管理流程,全面提升矛盾纠纷化解效能。建立“日排查、周研判、月会商、季分析”工作机制,对发现的矛盾纠纷按照“登记受理—分流交办—多元化解—风险评估—动态管理”闭环处置。联动处置机制,通过“三单一函”推动部门协同,提升响应速度,并将排查到的矛盾纠纷及化解情况同步录入“云综治”信息化系统进行流转处置。通过以上措施,切实做到矛盾纠纷化解“事事有回应、件件有反馈”。

民生导向“有效果”,彰显治理实践价值。通过“五有”标准落地见效,永昌街道综治中心实现矛盾纠纷“最多跑一地”,社会治理水平得到显著提升。例如:辖区精神障碍患者罗某某居民,因邻里纠纷纳入街道综治中心闭环管理,街道综治中心通过联合永昌社区卫生服务中心、辖区派出所、社会事务办公室、司法所、社区居委会、等职能部门,对矛盾纠纷进行联动调解处置,协助其办理了低保、残疾证,减免了药物费用,在开展普法宣传、定期回访面访的过程中与其家属建立了一定信任,在监护人的配合下,矛盾得到了很好的稳控和化解。再如:辖区王某某、蔡某某婚恋纠纷,双方因财产分割问题发生争吵、感情破裂。永昌街道综治中心联动街道妇联、司法所及社区开展联合调解,提供了心理咨询、法律援助等,后续双方关系缓和,没有再发生矛盾。街道综治中心针对信访诉求、婚姻家庭等重点领域纠纷,建立动态数据库,通过“一案一策”精准处置,推动化解率同比提升。2025年以来,永昌街道共排查矛盾纠纷319件,化解成功率90%。
下一步,永昌街道将持续深化综治中心建设,不断完善工作机制,创新工作方法,加大宣传力度,提升服务水平,推动基层治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。
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