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呈贡区人民法院执行局获评“人民法院执行工作成绩突出集体”

近日,最高人民法院对人民法院执行工作成绩突出集体和个人予以通报表扬。其中,昆明市呈贡区人民法院执行局获评“人民法院执行工作成绩突出集体”。

近年来,昆明市呈贡区人民法院执行局紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,用实际行动诠释为大局服务、为人民司法的责任与担当。

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聚焦主责主业,在“实”字上下功夫

重拳出击高效执行,营造诚信守信氛围。用足措施,多管齐下,通过集中执行、假日执行、夜间执行等方式,依法突出执行工作强制性,打出执行声势,形成执行威慑。保持对“老赖”高压态势,运用“预拘留”“预罚款”惩戒预警,对拒不履行义务的被执行人,采取限制高消费、纳入失信人员名单、司法拘留措施。2022年以来,拘留、罚款被执行人215人,查封车辆4568辆,腾房1541套,发布失信被执行人3404例,发布限制高消费令8134人次,推进交叉执行,增强“失信必惩、拒执必达”的执行震慑力。

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持续亮剑打好组合拳,全力兑现胜诉权益。坚持司法为民,对关乎群众切身利益的案件开展拉网式排查,集中攻坚,守护好群众的血汗钱。开展“小标的”“农民工欠薪”案件专项执行活动,执行到位小标的案件12745件,为农民工成功讨薪1009万元,救助54案申请执行人87人,发放司法救助金97万余元。落实“终本出清”工作要求,坚持“终本不终止”的工作思路,成立终本案件管理组,对终本案件分批次发起财产保全,再次查控被执行人的财产线索,大力推动终本积案实质性化解。自2022年以来,共推动“终本”案件实质出清1393件,执行到位金额1.1亿元。

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做实优化营商环境,奋力护航稳定发展。牢固树立“人人都是营商环境、案案都是试金石”的执行理念,通过开展执行法官进企业、民营企业座谈会等活动,广泛听取企业意见建议,组织开展“法护营商”集中执行行动,执结一批疑难复杂的涉企执行案件,助力企业纾困解难。在涉企案件执行中,因地制宜、因案施策,坚持宜疏不宜堵原则,提出“三不”工作准则,即不轻易堵塞企业资金流通渠道,不简单处置被执行人企业的设备资产,不随意将被执行企业列为失信人名单,力促被执行企业的复苏,维护企业的再发展能力。

聚焦司法为民,在“干”字上做文章

紧盯群众关切点,做精执行事务效能提升。设立执行事务中心,兼具执行立案、查控保全、执前督促、初次约谈、流转管理等功能,设立执行值班接待制度,为当事人提供一站式执行服务,真正做到减少当事人诉累。常态化开展执行局局长接待、接访工作,严格落实“有信必复”,用实际行动回应人民群众对法院执行工作的新期待、新要求。

找准工作发力点,做深数智赋能执行。以数字化助推执行全流程集约化智能化办理。使用“法鹰”大数据协查系统服务,提升查找被执行人下落的准确性和成功率;引入第三方“执行悬赏平台”,动员全社会力量查人找物,数智赋能破“执行难”藩篱;在全省首家推行“执行无纸化”办案模式,立案、阅卷、送达、办案、归档全流程无纸化,实现立案无纸化、文书自动生成、结案一键转档、送达高效集约等数智功能,工作效率大幅提升,多次在省、市级无纸化办案工作推进会上交流经验。

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锚定问题落脚点,做实群众满意度提升。以小切口打开整改突破口,开展执行监督评价回访工作,通过群众扫码、电话回访等多种方式,广泛收集群众对执行工作的意见建议。针对执行干警难找的问题,采取执行接待值班公示、公众号留言、电话兜底等创新举措,确保群众的诉求有人听、有人管;针对财产线索核实慢的问题,成立财产核查办案组,及时核查当事人提供的财产线索,尽快推进财产处置。

聚焦提质增效,在“新”字上求突破

深入推进源头治理。在全省首创“执前和解”工作机制,2022年10月挂牌成立全省首家“执前和解中心”,充分挖掘调解组织力量,变“被动办案”为“主动出击”,从“单一执行”到“多元解纷”。成立保全中心,通过“保全+督促”的形式,敦促被执行人主动履行债务,在保障申请执行人合法权益的同时,最大限度减少进入强制执行程序的案件。自中心成立以来,共办理执行前和解案件16012件,达成和解13354件,和解成功率83.4%。

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不断完善办案模式。完善执行案件繁简分流、执行团队专业化重组、执行管理智能化运行机制,打破“一人包案到底”的传统执行模式,全力推行“1+3+4+5”执行办案模式。紧扣一个中心,即执行指挥中心实体化运行这一指挥调度、统筹协调的“大脑”,推进网络查控前置、快执打头、精执细办的三个不同层级的办案模式。同时,设立执前督促、终本管理、执行规范管理、财产线索核查四个办案模块加以辅助,最终实现理念、规范、管理、能力、质效五大效果提升,以新模式跑出加速度。近年来,呈贡法院执行质效持续提升,获评昆明法院执行质效突出法院,在全省法院执行业务培训暨基层法官轮训班上交流执行工作经验。

找准工作发力点,做深执行事务协同联动。与税务机关共建不动产强制执行与税费征缴联动机制;与调解组织合作共建执行立案前调解机制;与相关部门建立共商研讨联席会机制;与呈贡不动产登记中心联合设立专门窗口专司拍卖过户事宜。同时,设立执行初次接待窗口,向当事人核实被执行人基本情况及财产情况,并送达执行风险告知书。

聚焦队伍建设,在“优”字上见实效

持之以恒锤炼提升政治能力。加强执行干警政治学习,坚定执行工作的政治性,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,做深做实固本培元,打造一支政治过硬、作风严谨、能力全面、务实尽责的高素质执行队伍。

坚持不懈增强执行业务素养。开展疑难案件集中研讨、问诊,创新开展“执行讲坛”学习机制,通过“人人上讲台、人人当讲师”的方式,提升办案能力与业务水平。加强执行调研工作,把办案难点转化为调研课题,以调研成果促进执行质效,撰写的2篇执行调研课题获评全省优秀调研课题,撰写的1篇论文获全国法院学术讨论会优秀奖。

下一步,呈贡法院执行局将以更加昂扬的斗志,更加扎实的作风,牢牢守住公平正义的“最后一道防线”,用实际工作成效回应人民群众对法院执行工作的新要求、新期待,让人民群众司法获得感更足、更强、更充实。

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