昆明市呈贡区雨花街道青阳社区针对辖区流动人口多、居民归属感弱、矛盾纠纷突出、服务需求多样化等问题，以“高校圈”“商业圈”“居民圈”三圈共治为抓手，探索形成以网格为基础，以平台为支撑，以人才为保障的普法新模式，不仅有效提升了居民的法治素养，更增强了社区的凝聚力和归属感，为深化普法强基补短板专项行动提供了可借鉴的创新路径。

网格“合治”：普法宣传直达“最后一米”

青阳社区认真践行新时代“枫桥经验”，以“小事不出网格、大事不出社区”为工作目标，抓实普法强基补短板专项行动，将普法模块嵌入网格治理，实现“摸问题+重法育+解纠纷”一体化推进。

一是构建普法联动体系，“网格化”普法“摸问题”。社区建立了“党总支+党支部+网格员+楼栋长+党员中心户”五级普法联动体系，以党建为引领，发动群团力量，深入辖区居民群体内部开展普法宣传。线上依托社区微信群、物业管家群、“青小锋”志愿服务群收集诉求、推送法律知识；线下通过群众接待、入户走访发放宣传资料、通报典型案例，网格员通过入户走访将收集社情民意和普法宣传融为一体，梳理出社区“民情记事本”。

二是瞄准辖区居民需求，“滴灌式”普法“重法育”。根据“民情记事本”，及时了解掌握居民诉求与特殊群体需求，按需定制普法套餐，对老年群体重点开展防养老诈骗宣传，对青少年群体开展安全教育和防“两卡”犯罪普法，对经商人群开展经济合同类普法。在一次入户走访中，青阳社区网格员发现两名老年台胞正在进行刷单返利，及时介入阻止，成功止损3000元，同步开展反电诈宣传，普及电信网络诈骗的常见类型和其他防范技巧。

三是整合社区资源立项，“嵌入式”普法“解纠纷”。青阳社区依托“三圈”资源，依托“一米会客厅”“议事角”等平台，在化解矛盾纠纷的同时，附加“调解一案、普法一片”的普法效果。针对辖区某小区地下室漏水导致居民和物业矛盾日益升级的问题，社区通过整合住建、街道、物业公司和居民代表等资源，适时引入相关法律法规讲解，使普法与解决实际问题同步进行，最终促成各方心平气和协商，确立“暖房子”维修项目，目前已完成2栋楼修复，2栋处于启动阶段。今年以来，通过上述方式青阳社区共调解涉及小区居民的各类矛盾纠纷21件。

平台“合创”：普法载体多元化创新

青阳社区以“三个中心”为阵地支撑，让法治宣传从“单向灌输”变为“多元互动”，实现普法工作常态化、场景化、精准化。

一是党群服务中心：普法主阵地作用凸显。社区将党群服务中心打造为“党建+普法”核心载体，推动党员带头学法用法。围绕国家宪法日、禁毒日等重要节点，联合“三圈”资源开展系列普法活动：举办防范电信网络诈骗宣传3期、“学雷锋日”法治宣传志愿服务2期、反对校园霸凌宣讲2期，有效提升居民法律意识。

二是服务发展中心：场景化普法融入日常生活。社区联动“三圈”力量盘活小区户外场地，在打造康体乐园、居民议事亭等共享空间时，巧妙增设“普法角”，开展雨花街道矛盾纠纷化解情景小剧场1期，让普法融入日常，照进生活。

三是创新创业中心：针对性普法助力居民发展。深化“环大学党建示范圈”建设，依托青创空间打造，联合“高校圈”法律师生、“商业圈”法务资源，开展“劳动合同法”主题讲座1期，为居民提供就业相关的法律咨询服务6起。在创新创业中心开展的“青阳妈妈”项目中，几位宝妈（其中包括一名社区矫正对象），利用闲暇时间钩织小物件，通过网店销售已达1000余件。社区借此机会为她们提供相关创业法律指导，既让宝妈们习得一技之长，增加收入，又在过程中学习相关法律知识。

人才“合用”：专业化普法队伍强化基层法治

青阳社区充分发挥社区党总支兼职委员制平台作用，整合“三圈”人才资源，建强专业化普法宣传队伍。

一是高校圈人才赋能，延伸普法“智治链”。社区与周边6所高校结对共建，挂牌3个高校大学生实习实践基地，引入6名高校法律专业能人、思政教师加入普法队伍，推动高校师生围绕社区基层治理中的普法痛点开展课题研究，为社区普法工作提供理论支持和实践指导。

二是商业圈人才齐聚，助推普法“新效能”。通过“阵地换资源、换服务”的模式，社区引入织微在地文化科技有限公司等7家社会治理合伙人，巧借“他山之石”，邀请企业法务为居民免费提供法律咨询服务，策划普法“读书会”活动21次，有效拓展了普法工作的深度和广度。

三是居民圈人才引领，激发普法“内生力”。社区注重挖掘培育本土“法律明白人”，重点围绕婚恋纠纷、网络诈骗、酒驾等热点问题开展宣传。这些“身边人”讲“身边法”的方式，让普法工作更具亲和力和说服力，有效激发了社区居民参与普法活动的内生动力。

青阳社区通过“三圈共治+普法赋能”的创新实践，将普法工作深度融入基层治理全过程，实现了法治宣传教育与社区治理的良性互动。随着“普法强基”工作的持续深入，青阳社区正朝着更高水平的平安社区、和谐社区目标稳步迈进，让法治精神在基层治理中生根发芽，开花结果。