为深入践行新时代“枫桥经验”，筑牢基层治理根基，寻甸县先锋镇以“五有”标准（有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果）为抓手，全力推进综治中心规范化建设与实体化运行，构建起“只进一扇门、化解万千事”的基层治理新格局，并于 10 月底圆满完成建设任务，为基层社会治理筑牢“实战前沿阵地”，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
亮明身份 “有牌子”，筑牢群众信赖阵地
先锋镇坚持把综治中心打造成群众“找得到、信得过”的主阵地，在镇、村两级综治中心规范悬挂“社会治安综合治理中心”标识牌，确保群众“一眼识别、一步到位”。同时，在服务阵地公示服务流程、职能分工、法规依据，树立“流程透明、权责清晰”的办事形象，显著增强综治中心在群众心中的辨识度与首选率，引导群众优先通过镇综治中心解决矛盾诉求。
目前，先锋镇按照县委政法委工作要求，镇级综治中心已完成实体化运行上墙各项制度门牌，9 个村委会“社会治安综合治理中心”标识牌已指导悬挂。
科学布局 “有场所”，夯实服务硬件根基
先锋镇立足辖区实际，将镇综治中心选址于紧邻镇党委、司法所和派出所的位置，形成“一核三靠”地理格局，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。设置信访接待室、心理疏导室、指挥调度室与法律援助室、群众接访室与矛盾调解室等，实现“一站式”受理群众诉求、化解矛盾纠纷。村级综治中心将持续完成标准化升级，筑牢“一门化解”前沿阵地。
多元协同 “有力量”，凝聚解纷强大合力
先锋镇常态化开展“2+3+N”实体化运行机制，整合平安法治办、司法局、派出所、民政局、残联、卫生院、中心学校等多部门力量，并聘请 4 名“和事贤能”志愿人民调解员，为辖区内群众提供多层次、多途径、低成本、高效率的纠纷化解渠道。同时，先锋镇的9个村委会、79 个村民小组，积极发动群防群治志愿者、网格员参与矛盾纠纷排查化解，始终做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、化解在基层”。此外，先锋镇深入开展2025 年领导干部接访下访工作制度，每周一上午08:30至11:30，在平安法治办接待来访群众；下午14:00至17:30，带案下访。推动领导干部接访下访工作规范化、制度化，进一步压实信访工作责任，引导群众规范表达合理诉求，高位推动矛盾纠纷化解。
规范运行 “有机制”，实现闭环管理效能
先锋镇将健全工作机制作为综治中心规范化、实体化运行的根本保障，着力构建闭环管理流程，全面提升矛盾纠纷化解效能。一是建立“日排查、周研判、月会商、季分析”工作机制，对发现的矛盾纠纷按照“登记受理—分流交办—多元化解—风险评估—动态管理”闭环处置。二是联动处置机制，通过“三单一函”推动部门协同，提升响应速度，并将排查到的矛盾纠纷及化解情况同步录入“云综治” 信息化系统。通过以上措施，切实做到矛盾纠纷化解“事事有回应、件件有反馈”。
民生导向 “有效果”，彰显治理实践价值
通过“五有”标准落地见效，镇综治中心实现矛盾纠纷“最多跑一地”“小事不出网格、大事不出镇”。针对土地流转、婚姻家庭等重点领域纠纷，建立动态数据库，通过“一案一策”精准处置，积极推进信访化解率同比提升。今年以来，先锋镇共排查化解矛盾纠纷 65 件，化解成功率100%，群众满意度99.8%。
下一步，寻甸县先锋镇将持续深化综治中心“规范化、联动化、实效化”建设，推动基层治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。
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