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西山法院:“督察+”模式构建大督察工作格局,助推审执工作提质增效

近日,全省法院督察业务培训班在昆明举办,西山法院作为全省基层法院代表,就督察工作进行交流发言。

让我们一起看看西山法院督察工作经验亮点。

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健全机制队伍,引领行动破题

制定《领导带队审务督察办法》《关于规范提醒谈话工作的实施方案》、年度督察工作要点等有关督察组织实施、工作程序的文件,为督察工作提供有力制度支撑。从各部门抽调干警组成督察组,进行交叉检查,既充实了督察工作力量,又让干警参与到督察工作中来,增强责任意识。

探索“督察+”模式,赋能作风提效

“督察+审判纪律”。采取实地督察和视频督察相结合的方式,实现庭审纪律作风督察全覆盖,不断督促改进工作。对裁判文书制作上网常态化进行督察,有效避免裁判文书出现政治错误、低级错误等问题,提升裁判文书质量。

“督察+司法作风”。常态化到诉讼服务大厅、各业务窗口、信访接待窗口,以及各派出法庭现场检查司法纪律作风、消防安全等工作。

“督察+会风会纪”。严明会议纪律,规范请销假流程,严格会议着装、考勤规范,安排会风监督员加强监督,会后及时发布会风通报,以督察促进会风改进,持续加强作风建设。

“督察+教育培训”。在干警外出培训前,对培训期间严禁聚餐饮酒等纪律作出提醒,并设立培训督察专员加强监督,坚决防止违纪违法问题发生。

“督察+执行案款”。研究制定了《关于开展执行案款督察的规定》,将每月执行案款发放情况纳入审务督察范围,加强对执行案款发放全流程的监督,切实解决案款滞留、案款发放慢、案款对应不明、案款发放廉政风险高等问题。

“督察+保密”。组织对立案、审判执行业务、信访、收发文管理、档案管理等工作中的保密问题进行督察,安排专人定期对重要岗位和涉密载体进行专项检查,切实消除失泄密风险隐患。

“督察+三个规定”。将落实“三个规定”月报告制度纳入审务督察,安排专人负责全院“三个规定”工作,对没有及时填报的,通过发送工作提醒等方式强化督导,同时加强对“月报告”的审核把关,防止漏填漏报。

“督察+评价回访”。将督察与评价回访工作结合以来,工作专班定期到诉讼服务大厅、执行事务中心现场督导,推动问题整改,取得一定成效。今年6月,西山法院被昆明市委政法委列为评价回访试点工作经验典型、成效突出的基层单位,并组织两级政法机关领导干部现场观摩。

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强化问题整改,助推业务提质

抓好“两个通报”。领导带队督察后,发布审务督察专报,通报综合性问题;同时,针对日常工作中督察发现的问题,不定期发布日常督察通报。2023年以来,共发布通报30期。

开好“两个会议”。就督察发现的突出问题,召开院长办公会集中研判,指出问题,分析原因,自上而下,切实推动问题整改;各部门、庭室召开学习会议,学习有关庭审、接待、执勤的规章制度以及审务督察通报,以思想认识的提高促进问题整改。

用好“两个提醒”。向督察存在问题的个人和部门签发《工作提醒函》;对于问题更为突出的个人,则利用“第一种形态”以谈话提醒等方式处理,防止小错变大错。

健全制度机制,固化督察成果

制定《窗口工作人员行为规范》,对窗口接待司法礼仪、服务态度等提出明确要求。

实行执行承办人值班制度,明确执行局局长带头值班接访,承办人每月值班至少2次,并在月初对外公示。

制定《执行案款管理规范》,修订《执行案款管理专员工作规程》,实时向承办人推送案款到账情况,督促承办人及时发款。

修订《工作人员“八小时以外”行为规范》《劳务派遣人员管理办法》,将纪律作风的有关要求具体化,让干警真正“懂规矩、知敬畏”。

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通过开展常态化审务督察,整改问题,推动司法作风持续向上向好,促进审执质效持续提升。2023年,全院结案46348件,员额法官人均结案874件,人均结案数位居昆明市基层法院第一,被评为昆明法院“争先进 当排头”工作竞赛审判质效排头兵单位。2024年1月-10月,全院结案42642件,位居昆明市基层法院第二。

下一步,西山法院将强化内部监督力量建设,增强内部监督工作效能,充分发挥督察职能,加强纪律作风监督检查,深入推进各项督察任务落地落实,服务审执中心工作高质量发展。

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