近年来，杨桥街道全面压实党建引领基层治理、抓实矛盾纠纷排查化解工作责任，持续发展新时代“枫桥经验”，秉承“平安靠平时、大安靠大家、长安靠常抓”的“三安”理念，围绕“强化诉源治理和矛盾风险防控、强化联动整合社会治理力量、强化法治思维”三个强化效能，通过“四常、四先、四早”工作机制，把“枫桥经验”融入普法强基补短板专项行动，推动多元解纷，构筑基层治理新“枫景”。

建立健全“四常”工作机制 全面赋能基层治理质效提升

杨桥街道坚持以“四常”（民情常走访、信息常摸排、群众常联系、工作常联动）为主线，采取“线下+线上”两线排查并抓，助推基层治理质效提升。

民情常走访，联系群众“零距离”。杨桥街道由街道党政班子成员带头深入社区，依托“民情恳谈会”“院坝协商会”“火塘会”等议事平台，让群众讲真话，干部听实情，在恳谈议题中共汇民意、共议良策、共评法理、共解矛盾，并深入开展“走千家访万户 听民需解民忧”专项行动，充分发挥“连心桥”调解室、民情恳谈室、基层协商议事室、社工服务室等平台作用，常态化收集民情民意。

信息常摸排，网格管理“精细化”。按照街道“五级”网格管理模式，849名专兼职网格员做实做细日常走访排查，及时收集各类苗头隐患。依托110、12345、司法、社会事务、妇联等多渠道收集汇总“三类事、三类人”信息，梳理分类、精筛细查。充分利用街道线上社会心理咨询服务热线、信访系统热线、社区微信群等信息平台，倾听社会心理咨询热线中群众反映的婚姻家庭矛盾纠纷类问题，收集信访系统中涉及面广、影响较大、群众反映强烈的突发性或复杂性疑难矛盾纠纷，着重排查群众微信上反映的潜在性、苗头性、隐患性矛盾纠纷，有效实现排查在先、发现在早、处置在小。

群众常联系，当好居民“知心人”。结合妇联开展“三访四察五送”及矛盾纠纷大排查大化解定期开展群众入户走访工作，对重点青少年群体、突出矛盾纠纷当事人、易肇事肇祸精神病人、重点信访人等重点人群做到必访。对留守儿童、独居留守妇女等群体，有家庭暴力行为、有婚恋纠纷等风险隐患家庭定期通过电话、入户回访等形式进行关怀和帮助。街道综治专干、社区调解委员会对已经化解的矛盾纠纷进行分色管理、分色回访，坚持件件有回音、事事有着落，充分做好善后跟踪处理和当事人的思想动态掌握，认真听取当事人双方的意见看法，疏导情绪，防止矛盾纠纷再次反弹。

工作常联动，巧解矛盾“聚合力”。杨桥街道把“2+3+N”机制实体化运行作为破解基层社会治理问题的“金钥匙”，在街道党工委领导下，统筹政法、公安、司法、学校等涉事部门成立工作指挥部，依托杨桥街道党建引领社会治理信息平台，打造集综治、应急、执法等多功能于一体的“平战结合”综合指挥调度中心，强化“统筹调度”“资源整合”“协调督办”的功能导向，及时发现、处置、跟踪基层治理难点痛点、群众急难愁盼问题。

使用“四先四早”工作方法 有效助力矛盾纠纷源头治理

为有效推进辖区矛盾纠纷排查与化解工作，杨桥街道结合本地实际情况，采取“四先四早”的工作方法，积极应对并妥善处理各类可能影响辖区稳定的矛盾纠纷，全力维护辖区的和谐秩序，增强群众的安全感和满意度，确保矛盾纠纷在萌芽阶段即得到妥善解决。

预防在先，苗头问题早发现。辖区网格员充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，及时摸排发现矛盾纠纷，在日常巡查走访时全面了解格内矛盾纠纷，社区每周研判找准症结，做好“预警”处理，有力推动矛盾纠纷隐患的排查，让社会矛盾和社会冲突少产生、少转化、少激化。强化对重点婚恋纠纷、土地纠纷、邻里纠纷、家庭矛盾纠纷分析研判，建立矛盾纠纷分流交办闭环处理工作机制。按照“一人一策”工作原则，分流督办，统筹协调、跟踪督办、调处化解和定期回访，努力把矛盾纠纷化解在内部、消除在萌芽、解决在基层。

宣传在先，矛盾纠纷早化解。在重要工作节点，街道职能部门、社区村组干部充分发挥各自分管工作政策熟的优势，组成政策宣传小分队，走村入户讲政策，确保政策的宣传工作能够深入人心，推进工作落实，减少因不懂政策引发矛盾纠纷。为避免矛盾纠纷进一步激化，调解前网格员、普法工作队员普法先行，提前为当事人分析事理讲清法理，让当事人对矛盾纠纷有明晰的认识。小矛盾、小怨气在“走村串户”中得到有效化解，法律知识在群众中得到普及。

控制在先，敏感时期早防范。街道平安法治办成立矛盾纠纷信息研判中心，组成研判工作专班，对重要时间节点提前分析研判，做到重点人重点事“四清”。重要时期建立了街道、社区、网格三级联络沟通机制，实行“日调度、日报告、零报告”制度，对发现的矛盾纠纷，通过“人盯人、人防加技防、人防加物防”的形式迅速启动应急处置机制，快速参与矛盾纠纷化解。

调解在先，矛盾纠纷早处理。通过建立起“发现登记、风险评估、分流交办、分类调处、预防处置、动态管理、跟踪回访”一整套矛盾梳理化解机制。推动民警进网格、法官进网格、调解进农户、各职能部门听哨报到开展矛盾纠纷化解。街道政法委员、派出所所长牵头定期召开会议，聚合各部门、各社区综治力量，对辖区社会治安形势进行分析研判，对突出社会治安问题开展综合治理。根据风险评估情况制定案事件化解措施，由指挥部专班通过“三单一函”形式，对责任部门和责任人开展分流交办、分类调处和跟踪回访。一年来，杨桥街道共排查邻里纠纷51件、婚恋纠纷73件、家庭矛盾纠纷20件，经济纠纷2件，其他纠纷25件，化解矛盾纠纷138件，化解成功率达88%以上。