云南省昆明市呈贡区于2011年7月设立,辖区总面积510平方公里、实际管辖56万人,是昆明市5个主城区之一。区内集聚云南大学、昆明理工大学、云南师范大学等10所高校,在校师生近30万人,有国家级人才300余人。2024年来,呈贡区立足“现代科教创新城”功能定位,将高校作为支撑高质量发展的重要依托,着力强化党建聚合力,引领推动校地合作共建,不断增强城市基层党建工作活力动力,助推形成基层治理合作共赢发展新格局。

完善网格治理体系。呈贡区全覆盖建立辖区6个街道党工委、54个社区党组织兼职委员制,与134个高校党组织开展常态化联建共建活动。建立“街道党工委—社区党组织—网格(居民区)党支部+楼栋+高校党组织—党员+高校志愿服务队”的基层治理组织链条,推动大学生志愿者下沉网格,把高校师生党员、志愿服务队伍编入楼栋服务队伍,吸纳云南中医药大学等兼职委员单位精英骨干担任社区健康管家,实现高校力量深度嵌入网格治理体系。

吸纳多元治理力量。用好驻地高校师生队伍重要力量,组织各级党组织与驻地高校及各学院签订了268份共建协议,挂牌38个大学生志愿服务站点,开展校地合作项目300余项,建立起社区居民需求“点单”、街道统筹资源“派单”、各联系高校结合实际“接单”的服务模式,实现社区居民需求与志愿服务的有效对接。探索形成“3·14同心圆”工作法,以联动居民区、商业区、高校片区“3区”,依托1个城市治理合伙人服务平台,实施服务阵地同心红、一网融情同心干、街区联建同心聚、校地共建同心行“4心工程”。依托居民小区和云南中医药大学,构建“资源共享、平台共建、社区共治”的校地共建模式,推动校地双方在党建融合、社会实践、人才培育、基层治理等方面实现“双向奔赴”,成功探索推行了“颐家人”等工作法。

形成可感治理成效。聚焦人民群众急难愁盼问题,通过扎实有效的工作,把高校人才资源、智力资源及时转化为群众可观可感、看得见摸得着的基层治理实际成效,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。开展“城市治理合伙人”项目,聘请高校专家教授担任社区治理项目导师,围绕“最美呈贡”等社区治理重点项目,构建“参与式”社区治理模式,开展中医药健康养生、亲子教育、扎染传统文化传承等公益活动150余场次,受益人群达3000余人。针对高校师生环境安全关注度高、电信诈骗等刑事警情频发的情况,成立高校反诈宣讲联盟,积极开展“普法强基进校园”活动,筑牢校地安全防线,先后为高校师生挽回经济损失3100万元。发挥“吹哨报到”作用,联合区级职能部门,有效化解矛盾纠纷,集中开展高校周边安全环境整治,为高校师生和周边群众撑起“安全伞”。2024年以来,共解决高校周边占道经营、交通拥堵等安全隐患问题40余件,高校警情接报率同比下降29.58%。
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