2024年初，昆明市西山区人民法院在与银行等金融机构、调解组织、律师事务所围绕“加快金融案件调处、深化金融案件多元化解”主题进行多次商讨后，构建了以“保全+预查废”机制为抓手的金融案件“一站式”解纷链条。

该机制通过全面分析金融案件特征，充分考量各方需求，靶向施策、对症下药，进一步优化流程，大大提高了金融类案件的调解效率，减轻了当事人的诉累，受到各方广泛好评。4月8日，兴业银行送来了感谢信，充分肯定西山法院“保全+预查废”机制为其带来的便利。

“以保促调”实质高效化解金融纠纷

近期，最高人民法院出台《最高人民法院关于规范和加强办理诉前保全案件工作的意见》，进一步细化诉前保全工作举措。西山法院第一时间分析研判，并对症施策将其运用于金融案件解纷中。

在诉前调解阶段，充分运用诉前保全措施促使债务人主动“现身”参与调解，打破传统解纷模式下大量金融案件“找人难”的困境，精简申请材料，优化金融案件诉前保全的程序，真正为金融机构减负。

在诉中，充分发挥诉中保全财产查控的优势，强化以保促调，运用调解方式实质化解金融纠纷。

“预查废”助力诉源治理执源治理

传统金融解纷模式下，金融案件处置周期长、成本高，与金融案件标的小、体量大形成鲜明对比。西山法院与时俱进、贴合案件特征推行“预查废”机制，将金融解纷节点前移，降低成本、提升质效、实现多赢。

在诉前调解阶段，通过债务人信息查询，针对已有被执行案件且无财产可供执行，已终结本次执行程序的，向金融机构发出诉前《预查废证明》，从诉讼源头控制金融案件。

在诉中阶段，借助诉中保全网络查控，对经查询后债务人无可供执行财产的，向金融机构发出诉中《预查废证明》，从执行源头控制金融执行案件。

对金融机构而言，无需再经过传统的诉讼、执行程序，可依《预查废证明》直接向金融监管机构核销呆账，缩短核销呆账的周期，降低金融机构的诉讼成本，满足快速处理批量案件的需求；对代理人而言，该机制降低了代理金融案件的周期及难度；对法院而言，能规避程序空转，高效处置金融纠纷，控制案件增量，实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

“一站式”构建金融案件多元解纷全链条

西山法院积极践行新时代“枫桥经验”，发挥调解组织优势，委派调解组织参与到金融案件调解中，多元化解金融纠纷。完善执前和解机制，尽可能将金融纠纷化解在执前，提高实际执结率、金融机构回款率，切实保障金融机构的合法权益。不断总结改进金融案件解纷路径，横向上，将金融案件处置集中，统一归口、事务集约、批量处理；纵向上，将金融案件诉前、诉中、执前，诉前保全、诉中保全、执前和解相融合，全方位多角度构建起金融案件多元解纷一站式链条，塑造金融解纷新格局。

下一步，西山法院将进一步加强多元解纷工作，拓展解纷路径，提升金融纠纷的处理效率和处置效果，努力把金融领域的各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，以能动履职持续优化法治化营商环境。