“我们以滇剧文化为主轴拓展法治文化，鼓励村级滇剧团、花灯团自编自演了《行骗》《法治意识要加强》等法治剧目，在农耕大地上谱写“法治之曲”，以法治建设护航乡村振兴，群众权益有效保障、民生福祉有效增进、乡风文明有效提升。近年，我们村无命案发生、矛盾纠纷数量明显减少。”安宁市县街街道石庄村民委员会书记、主任钱奕霖说。

县街街道石庄村2009被命名为全国民主法治示范村，其开展民主法治示范创建工作所取得的成效，是安宁市的一个缩影。

近年来，安宁市始终把基层民主法治建设作为法治安宁、法治政府、法治社会建设的重要组成部分，通过强化组织保障、坚持创管并举、强化法治力量等措施，织好“民主法治示范村（社区）”创建“三张网”，持续巩固提升创建成果，进一步推动基层治理体系和治理能力现代化。

强化组织保障，着重织牢“法治规划网”

提升示范创建“凝聚力”。切实加强“民主法治示范村（社区）”创建活动的组织领导，成立了以市人民政府分管副市长为组长的创建工作领导小组，统筹调度司法行政、民政等部门共同履行主管职责，压实各街道、村（居）委的创建主体责任，实现从司法行政部门“单打独斗”转变为“主管部门组合作战+责任部门协同作战”的新局面。将民主法治示范村（社区）创建纳入“八五”普法规划、普法与依法治理工作要点，召开市委全面依法治市委员会守法普法协调小组会议3次，安排部署“民主法治示范村（社区）”创建、复核等工作。

坚持创管并举，精准织密“动态监测网”

提高示范创建“统筹力”。坚持因地制宜开展示范创建，结合各街道实际，合理制定创建目标和任务分配表，由市司法局联合市民政局每年对新申报民主法治示范村（社区）进行实地检查测评，确保高质量创建。截至目前，全市102个村（社区）成功创建昆明市级及以上“民主法治示范村（社区）”97家，其中，国家级1家、省级8家，昆明市级88家，创建率达95%。

强化督导检查“硬核力”。将示范创建工作纳入法治督察重点事项、纳入法治建设考核重要内容，开展佐证资料线上线下集中核查5次；坚持创建和提升相结合，对已命名的“民主法治示范村（社区）”实行动态管理，下沉指导检查（实地复核）3次，对3家“一票否决”的村（社区）进行摘牌处理，全市创建工作进一步得到巩固和加强。

发挥典型示范“引领力”。总结创建成效和推广创建经验，积极选树国家级民主法治示范村石庄村、省级民主法治示范社区新村社区等先进典型。加大资金支持力度，支持石庄村加强法治示范建设再塑造，为新村社区打造社区级法治文化广场，为推进基层依法治理树立学习样板和借鉴标杆。

强化法治力量，全面铺展“法律服务网”

打造“常态化”队伍。开通1班普法直通车，打造集法治宣传、法律咨询服务为一体，由律师、公证、司法所、人民调解、法律援助等人员组成的流动普法宣传队，以“每周3天＋N种法律服务”形式，为全市102个村（社区）群众提供全覆盖式法律服务148次，打通法律服务“最后一米”。

打造“讲法团”队伍。选聘42名法官、检察官、律师、行政执法人员、法律服务工作者等人员组成的普法讲师团，采取“点菜式”和“上门式”相结合的形式，为各街道、村（社区）开展法治讲座、法治课堂、普法互动等形式多样的普法宣传活动80余场次。

打造“专业化”队伍。外聘102名村（居）法律顾问，制作法律顾问公示牌，将服务内容、联系电话等内容进行公示。村（居）法律顾问采取定期坐班、电话服务、微信服务等方式，多渠道为群众提供法律服务，共出具专业法律意见3648份、提供法律咨询2096次、开展法治宣传140次、参与人民调解113次，实现村（居）法律顾问“有效全覆盖”。

打造“本土化”队伍。遴选人熟、地熟、事熟的基层“行家里手”730名，率先实现“法律明白人”全覆盖；积极发挥队伍力量，引导“法律明白人”开展法治宣传596场次，参与法律服务516件次，参与化解矛盾纠纷768件次，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。