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嵩明县杨桥街道构建 “四大体系” 助推基层治理行稳致远

近年来,杨桥街道坚持党建引领基层治理,重点突出“以党建促民生,以服务增福祉”的宗旨,着力在建强组织体系、治理体系、服务体系、联动体系“四个治理体系”上下功夫、出实招,实现纵向延伸拓展基层治理深度,横向扩展拓宽基层治理广度,积极构建共建共治共享的基层治理新格局。

构建“融汇贯通”组织体系

建强党的领导体系,杨桥街道充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用,凸显街道政法委、派出所和综治中心的组织协调作用,增强群团组织、社会组织协同作用,完善社会管理工作格局。健全基层治理队伍法治化,整合人民调解员、法律顾问、一村一法官、网格员、法律明白人等力量,不断壮大基层治理服务中坚队伍。健全社会治理队伍自治化,发挥定居农村的退休老干部、老教师、老军人、老模范、老党员“五老人员”作用组建五老工作室、大爹大妈看家队。通过党建引领设立“连心桥”调解室、民情恳谈室、基层协商议事室、社工服务站,积极引导社会力量参与社会治理。健全机制建设联动化,整合街道综治中心、辖区派出所、司法所、街道职能部门、社区调解委员会、治保委员会队伍力量,实行“矛盾纠纷联调、社会治安联防、治安信息联通、突出问题联治、五治融合联抓、重点工作联治、基层平安联创、重点人员联管”的“八联”机制。坚持自治、法治、德治相结合的基层治理机制,以自治“预防矛盾”,以法治“定纷止争”,以德治“春风化雨”,让纠纷止于未发、解于萌芽。

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完善“多元管用”制度体系

以“点线面”合理布局大调解网格。“点”上抓好“网格员”队伍,健全网格员日常巡查走访机制,针对即发性的矛盾纠纷,第一时间“联动回应”,第一时间“有效化解”。“线”上抓好社区调解委员会、治保会队伍,发挥基层队伍扎根基层、深入群众、人熟地熟、基础稳固的优势,坚持经常性排查为主、重点时期排查为辅,全面排查可能发生矛盾纠纷的隐患和苗头,重点收集可能激发群体性、突发性事件的信息,并按照“教育在先,重点对象早转化;控制在先,敏感时期早防范”的工作要求,做好矛盾纠纷事前预防,确保矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。“面”上形成以社区调委会为基础,街道调委会为主导,职能部门、行业性、专业性调委会为骨干,基层调解工作室为补充的“多层次、宽领域、全覆盖”调解网格。

打造“立体安全”防控体系

坚持构建“人防、物防、技防”相结合的治安防控体系,以辖区派出所为主体,以街道职能部门和社会力量为依托,以广大人民群众积极参与为基础,科学整合和有效利用警力和社会资源,以“四化”防控为标准,促进社区防控自治化、网格化,小区防控物业化,场所防控警力化、保安化,重点部位技防化,对社会治安实施全方位、立体化动态防控。织密立体防控网,加强社会治安动态视频监控系统和公共场所、企业、社区等社会监控系统建设,依托智慧赋能,深度融合智安小区、雪亮工程、综治视联网建设,整合辖区已建高、中、低监控探头、商场、门店和农户自建等1000余个智能探头全部接入街道、社区综治视联网平台,形成“天眼”“村眼”“户眼”信息聚成。织密安全隐患排查网,针对辖区治安重要时间节点、热点区域分布,通过精准制定必巡线路、必巡点位、必巡区域,合理部署巡逻人员,科学安排巡查时段,以点面巡查相结合的形式,实现巡逻巡查全覆盖。广泛开展安全生产隐患排查治理、突出抓好校园、道路安全、消防、大型群众性活动等方面的安全管理,切实形成网格化、立体化、动态化防控模式,有力维护社会面和谐稳定。

创新“智慧杨桥”管理体系

智能化是社会治理的技术创新,“互联网+”服务新模式已成为时代所需。杨桥街道创新工作思路,打造“智安杨桥”社会治理信息平台,通过“互联网+基层治理、互联网+矛盾化解、互联网+公共安全、互联网+公共服务”等四大领域打破时间和空间的束缚,将传统的工作方法与现代信息化管理手段进行“线上线下”有机结合,融合推进街道各项工作水平,开启“智慧街道”新模式。以“网格化管理、信息化支撑、全程化服务、全域治理”为目标,健全完善职责明确、信息共享、渠道畅通、服务便捷的网格城市管理服务管理工作机制,用足用活“数据、队伍、网络”三大优势,推动社会治理扁平化、资源整合兼容化、诉求解决初始化、各项保障常态化的全域社会治理新模式建设。

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