今年以来，嵩明县公安局深入贯彻落实公安部党委、公安厅党委关于加强新时代公安派出所建设的部署要求，牢固树立“大抓基层、大抓基础”鲜明导向，以实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”为目标，不断凝心聚力、真抓实干，在所有派出所全面推进“两队一室”警务模式改革，以派出所标准化建设推动立足辖区“精耕细作”，全县刑事、治安警情同比分别下降17.58%、46.75%，刑事破案数、打处数同比分别上升8.62%、11.57%，“平安嵩明”的基础更加牢固、更有保障。

一、规范一个警务模式，推动派出所警务工作闭环

高屋建瓴抓统筹。制发《关于完善派出所警务运行机制推进派出所工作标准化建设实施方案》，成立由局长任组长的工作领导小组，下设办公室在县公安局“强所办”，由分管领导任主任，1名正科级领导具体负责。党委班子成员分片包干六大战区，靠前指挥、全程参与。建立局党委每季度研究推进派出所标准化建设工作制度，统筹解决制约影响派出所工作发展的各类突出问题。

优化机制保运行。所有派出所按照“两队一室”运转，合理配置队、室警力比，按照“派出所主防”理念，加强社区警务队、案件办理队在接处警、查办案、降警情、控发案、治乱点等方面的支援协作，发挥综合指挥室情报导侦导防、警情统筹管理、警务支援调度作用，形成警务工作闭环。

理清职责促规范。明确社区警务队负责管理实有人口、掌握社情民意、组织安全防范等工作任务。明确案件办理队负责接处刑事治安警情，办理刑事、行政案件等任务。明确综合指挥室负责指挥调度、情报支撑、视频巡查等职能任务。有力形成两队互为协同、一室支撑两队的警务运行格局。

二、优化一套保障体系，夯实派出所标准化建设基础

优化警力资源配置。在完善“两队一室”警务改革的基础上，进一步整合警力资源，推动警力下沉，出台警力调配实施办法，扎紧警力出口，严格按照派出所警辅1:2的比例配备辅警，最大化解决派出所警力缺口。

加快派出所规范化建设。为确保派出所规范化建设取得实效，将嵩阳、龙保、牛栏江派出所纳入一类派出所推进，杨桥、杨林、小街派出所纳入二类派出所同步推进，杨桥、杨林、小街派出所综合指挥室建设纳入上半年重点建设项目，将派出所硬件建设列出时间表，按清单化推进，目前工作有序推进中。

加大派出所保障力度。县公安局党委高度统一，将警力、经费最大化向派出所倾斜，积极争取政府支持，加快推进杨桥、小街两个派出所办公用房建设，完善阅览室、健身房、洗衣房等建设，打造良好的工作生活环境。

建立完善奖惩激励机制。出台《激励鼓舞派出所队伍士气提振干事创业精气神的实施意见》，将人事、奖励、晋升、提拔、宣传、表彰等政策向派出所倾斜，努力让一批能干事、会干事、多干事的民警脱颖而出，进一步激发派出所工作活力。

三、制定一批有力举措，助推基层基础工作落地见效

抓实社区警务工作。为实现社区民警真正沉入社区开展工作，按照“县局主战、派出所主防”理念，警种捆绑派出所，最大限度减少派出所不合理打处指标，为基层减负的同时，制定《派出所社区警务工作绩效评价实施细则》，以考核为导向，引导社区民警下社区、在社区，围绕“五项”工作职责，常态化开展基础工作。将社区警务工作与普法强基补短板专项行动有机融合，印发安全防范等宣传单7万余份，全覆盖开展普法宣传。

推进矛盾纠纷闭环管理。分析嵩明矛盾纠纷特点，出台《矛盾纠纷排查化解全流程闭环工作实施意见》，对矛盾纠纷排查、受理登记、风险等级、提示预警、分级推送、反馈机制等进行明确，实现矛盾纠纷排查化解闭环管理。今年以来，共化解701起，化解率达95.63%，未发生因矛盾纠纷排查化解不到位引发的“民转刑、刑转命”案（事）件。 

提升基础管控效能。建立每周四全警参战的“强基础、护平安、保稳定”集中统一行动机制，局领导下沉包保战区督战，全部警种按局领导分管与派出所捆绑，今年共组织11轮统一行动，出动警力2505人次，治安志愿者318人次；检查重点区域360个，清查KTV、宾馆、网吧等行业场所1769家次，清查出租房3536间，维护更新实有人口信息7645条。建立流动人口管理专职化队伍，全部下沉派出所，负责采集出租房、流动人口信息，信息采集率、更新率、维护率大幅提升。