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富民公安“三集中两融合”实现公安政务服务提档升级

近年来,针对辖区企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、来回跑、成本高等问题,富民县公安局始终坚持以民为本、民意引领,聚焦“办事不求人、办事零距离、审批不见面、最多跑一次”目标,持续深化公安“放管服”改革,通过“三集中、两融合”实现公安政务服务提档升级,最大限度释放“放管服”改革红利,有效提升群众获得感、幸福感。

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服务事项集中,实现“一门通办”。按照“简政放权、放管结合、优化服务”的原则,打破警种部门地点分散、多头受理、分块管理等壁垒,将原分散在治安、禁毒、网安、出入境、交警等多个业务警种部门的166项公安政务服务事项全部进驻县政务服务中心办事大厅公安窗口集中办理,同时编制各类行政许可审批事项办事指南和业务手册,制作一次性告知单,方便辖区企业和群众办理各项公安政务服务业务,实现公安政务服务事项“一门通办”,有效破解企业和群众办事往返跑难题,极大地降低了企业和群众办事成本。

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职能权限集中,实现“一章审批”。积极探索创新,结合实际推进公安政务服务行政审批职能、权限向一个科室集中,抽调民辅警组建行政审批办,将分散在各业务警种部门的行政审批、备案、许可职能和权限集中归并由县局行政审批办承担、负责,行政审批办进驻县政务服务中心集中办公,同步启用行政审批专用章,授权由行政审批办负责人和分管局领导集中统一行使各类公安政务服务事项的审核、审批,推行“一窗受理、一章审批、审服一体、一站办结”模式,前台统一接件、后台同步审核审批,实现“一章审批、审服一体”,最大限度优化办事流程,减少办事环节,压缩办事时限。 

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服务窗口集中,实现“一站办结”。积极协调争取县政务局支持配合,将分散布局的户籍、出入境、行政审批、车驾管4个业务窗口和县城区城关、大营等2个派出所户籍窗口全部整合进驻县政务服务中心公安政务服务大厅,高标准升级打造公安政务服务综合服务站,升级为综合服务站后所有窗口实行“全科通办”,实现企业和群众办事“只进一道门、只对一扇窗”、“一门通办、一站办结”。

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岗位融合赋能,“一警多能”提速。立足警力实际和业务需要,按照“一窗通办、一岗多能”的原则,进一步优化公安综合服务站窗口设置和警力配置,同步改进以往“专管民警”传统管理模式,推行“一警多能、一警多岗”工作机制,赋予窗口民警各类业务系统平台操作权限,建立综合窗口常态化业务培训制度,定期组织窗口工作人员开展综合业务培训,确保真正实现“一警多能、一警多岗”、警力精简、质效不降。通过警务融合、岗位赋能,既解决了以往业务警种部门既是运动员又是裁判员、审批不透明、重批轻管等弊病,强化了行政审批与日常监管部门之间的相互制约、相互监督,又有效促进了内部挖潜盘活有限警力资源,提升群众业务办理效率。 

载体融合拓展,“一网通办”增效。在不断拓展线下便民利企服务举措的同时,充分发挥互联网、公安专网、政务服务网优势,依托“云南省政务服务平台”和公安部“互联网+公安”平台,积极推进“互联网+公安政务服务”模式,大力推广应用“一部手机办事通”APP、“交管12123”平台、“安家昆明”小程序、昆明“e办通”、警务自助服务终端等线上服务载体,实现线下办、网上办、掌上办、指尖办、一网通办多维融合,企业和群众可自行选择“网上办”或线下“就近办”,实现公安高频政务服务事项“零距离服务”。

截至目前,县政务中心公安政务综合服务站已有105项公安高频政务服务事项可以同时实现线下办和网上办,配备出入境自助签注、身份证自助办理、交通违法自助查询处理、驾驶人自助体检、昆明“e办通”等5套自助服务终端,身份证办理、出入境签注、交通违法查询处理等72项高频公安政务服务事项实现“7×24小时”自助服务。通过“三集中两融合”举措,有效破解了企业群众办事的难点、堵点、痛点,既提高了办事效率、节约了办事成本,又降低了线下窗口业务量和工作人员压力,实现了企业群众和公安机关双赢。

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